商務中心深圳商報記者 彭蓓
   至2012年底,我市非公立醫療機構1937家,占全市醫療機構總數抗癌食物排行的75.4%,在數量上已大大超過公立醫療機構。
   儘管如此,非公立醫療機構整體水平偏低卻是不爭的事實。1937家非公固態硬碟推薦立醫療機構中,只有70家醫院(其中僅有一家是三級醫院),其餘全是門診部(361家)和診所(1156家)。
   2012年,全市非公立醫療機構的床位數占22.3%,接收的住院患者量只占16.7%;衛生技術人員數占31.4%,完成的門診量僅占23.3%。相比之下,我市公立醫院53家(其中二級以上公立醫院47家,包ssd固態硬碟含三級甲等醫院9家),社康中心612家(絕大多數由公立醫院舉辦),承擔了全市七成以上的診療任務。市屬公立醫院更是長期處於超負荷運轉之下。
   如何促進非公立醫療機構的新竹買屋發展?政協委員開出“藥方”。
   ● 藥方一:
   放開醫師多點執業
   民盟深圳市委會和農工黨深圳市委給出的“藥方”中,同時提到了放開醫師多點執業,促進醫師在公立和非公立醫療機構間合理流動,支持非公立醫療機構通過各種形式聘用公立醫療機構醫務人員。
   深圳市醫師多點執業的探索走在全國前列。早在2010年7月,我市就下發了《關於進一步推進深圳市醫師多點執業的通知》,醫師多點執業開始試點。
   試點3年後,深圳醫師多點執業的進一步放開卻受阻。去年,《深圳市醫師多點自由執業實施細則》上報廣東省衛生廳批示,就在省衛生廳副廳長廖新波批示“同意試點”後的2013年7月底,深圳市政府將該改革方案從省衛生廳撤回。
   在今年市兩會上,市政協委員、市眼科醫院主任醫師姚曉明告訴記者,他不僅支持公立醫院的醫生到社會醫療機構“多點執業”,自己也打算去社會醫療機構工作。“一方面,社會醫療機構急需高年資的醫生,另一方面,社會醫療機構因為運營靈活,也可以給醫生帶來更大的發展空間。”
   姚曉明以治療角膜病為例說,公立醫院如果要引進一臺高端設備,沒有3~5年買不回來。這其中涉及到招標、審批等多個環節。而在社會醫療機構,運營則靈活得多,“只要市場上準入的,病人又用得到的,民營醫院的老闆馬上就可以買回來。”姚曉明說,這一點對於眼科醫生來說很有吸引力,畢竟眼科手術非常依賴精密的儀器。
   今年1月20日,北京市衛生局通過官方微博發佈消息稱:北京市醫生多點執業將進一步放開。今後,北京市衛生局不再把“原單位的批准”列入醫生多點執業審查條件。另外,在北京市範圍內,醫師執業地點和數量將不再受限制。“深圳也應該跟上。”姚曉明委員說。
   民盟深圳市委會建議,放開醫師多點執業限制,保障公立醫院醫生休息時間在全市範圍內多點執業的權利,由醫生直接向衛生行政部門申請備案,毋需經過所在單位同意。
   ● 藥方二:
   用地、補貼等應與公立同等待遇
   有民營醫院指出,民營醫院和公立醫院不在同一水平線上競爭。公立醫院用地免費,蓋樓、購買設備都由財政出資,且日常運營費用中約有17%來自於財政補貼。而民營醫院不但要自己承擔25%的所得稅,還需自己租賃房屋,投資購置固定資產設備。
   對於非營利性的民營醫院來說,收費標準又多參照同級別公立醫院執行,醫院投入大、收費低,維持正常運營都不容易,更不用說快速發展。對此,民盟深圳市委會建議,要突破政府只補貼公立醫院提供基本醫療服務的傳統做法,借鑒我市教育系統購買非公義務教育學位的政策,參照公立醫院基本醫療服務補貼標準,購買社會醫療機構的基本醫療服務,實現公共財政的“公益化、公平化”,而不是“公辦化”。
   農工黨深圳市委會提出,要在用地、稅收、價格方面,給予非公立醫療機構和公立醫療機構同等待遇。在用地政策上,非營利性醫療衛生設施用地,可以劃撥方式提供土地使用權。營利性醫療機構建設用地實行有償使用。  (原標題:做強民營醫院 委員開出“藥方”)
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